Становление и функционирование колчаковской администрации на Востоке России (1918-1920)

Введение

В настоящее время многие исторические события подвергаются переоценке, поэтому возникает интерес к различным историческим личностям. В рамках настоящего исследования будет рассматриваться политическая и идеологическая деятельность Александра Васильевича Колчака. Система управления Александра Васильевича Колчака воспринимается по-разному в зависимости от точек зрения. Побежденные в Гражданской войне вспоминают и рассматривают деятельность А. В. Колчака с уважением и пониманием, в свою очередь люди, относящие себя к большевикам, а также некоторые советские граждане, это имя воспринимают с ненавистью и неприязнью.
Провозглашение А. В. Колчака – Верховным Правителем России произошло 18 ноября 1918 г. обнародования данного заявления было сделано Омским правительством, которое впоследствии претендовало на статус Всероссийского правительства. Верховенство власти Колчака позже было признано всеми белыми правительствами России. Государственный переворот 18 ноября 1918 г., положивший конец деятельности директории, положил конец сохранявшимся иллюзиям российской интеллигенции о возможности демократического развития. Государственный переворот А. В. Колчака привел к установлению новой политической системы на территориях Сибири и Урала, которые не подчинялись советской власти. Будучи верховным правителем, А. В. Колчак обладал высшей военной и гражданской властью. Неслучайно сейчас к личности Колчака прикованы взоры все большего числа историков, краеведов, публицистов, писателей – всех, кто интересуется историей нашей страны.
В публикациях о Колчаке в современной русской литературе сделан заметный шаг к пересмотру советских оценок его деятельности и роли. Сегодня стоит задача поиска компромиссного решения, ухода от идеологических схем и крайних выводов. Поиск оптимальных моделей управления, заимствования в историческом прошлом удачных примеров управленческой деятельности, менеджерских практик, осмысления неудач, причин их краха и путей выхода из тупиковых ситуаций.
Создание объективной истории белого движения – сложный процесс, и он невозможен без историографического осмысления уже существующих исторических материалов. Какими бы ни были недостатки предыдущего периода исторической науки, возникшей под влиянием существующей политической системы и официальной идеологии, все же следует отметить, что она сопровождала научные исследования: шло накопление опыта и на его основе создавались концепции, проводились творческие исследования. Сегодня, когда историческая наука под влиянием политических изменений выходит на новый этап развития, она должна опираться на итоги предыдущего периода, обобщать ее результаты. Более того, историографический анализ обращается к недавнему появлению литературы, связанной с крахом независимых научно ориентированных исследований белого движения. Поэтому задача историографии наших дней состоит в том, чтобы критически переосмыслить накопленные знания об истории белого движения, выделить в нем рациональные зерна и разработать новые направления исследований по этой теме.
Обширная литература по истории контрреволюции побудила, при проведении исследования, сосредоточиться исключительно на историографии восточной и колчаковской ветвей белого движения. Интерес к нему был главным образом обусловлен тем, что «Колчакия» была «крупнейшим контрреволюционным формированием, возникшим на территории Российской империи в период гражданской войны». Кроме того, правительство Колчака претендовало на «Всероссийское» значение и международное признание. В конце лета 1919 г. он фактически добился первого (все остальные белые правительства просили их сдаться российскому верховному правителю) и вплотную приблизился ко второму, режим Колчака пытался затем представить себя миру как настоящая Россия.
Объект исследования: история колчаковского режима на востоке России 1918 -1920 г.
Предмет исследования: становление и функционирование колчаковской администрации на Востоке России 1918-1920 гг.
Цель работы: исследовать и проанализировать становление и функционирование колчаковской администрации на Востоке России в 1918-1920 г.
Для этого необходимо решить следующие задачи:
1) изучить роль адмирала А. В. Колчака в укреплении государственности на Востоке России;
2) рассмотреть организационные основы аппарата государственного управления правительства А. В. Колчака (1918–1920 гг.);
3) проанализировать органы регионального и местного самоуправления в антибольшевистском лагере на Востоке России (середина 1918 – конец 1922 гг.);
4) изучить институционализацию органов регионального и местного самоуправления в системе государственной власти А. В. Колчака;
5) рассмотреть проекты кадетов Сибири по укреплению власти на Востоке России в период правления А. В. Колчака.
К категориям литературы и источников исследования относятся: монографии и научные статьи историков, воспоминания современников об этих событиях, стенографические записи, архивные записи, протоколы допросов.
При написании курсовой работы проект конституции А.В.Колчака [.
За последние полтора десятилетия большинство авторов подчеркивали важность дореволюционного опыта развития автономных институтов как примера успешного развития исследований социальной самоорганизации. В российской историографии не подлежит сомнению демократический характер земских и муниципальных органов самоуправления. При этом самооценки участников событий были безоговорочно приняты исследователями и стали частью постсоветского историографического дискурса. В то же время исследователи сходятся во мнении, что демократически созданные в ходе гражданской войны автономные институты были отвергнуты населением и не требовали государственной власти.
В истории гражданской войны в России обычно выделяют несколько различных периодов: первый период — от гражданской войны до середины 1930-х годов; второй период — вторая половина 1930-х — середина 1950-х годов; третий период приходится на середину 1950-х годов.
Первая попытка изучения военных, внешне- и внутриполитических аспектов истории режима А.В. Колчака была предпринята отечественными историками сразу после окончания гражданской войны. В конце 1920-х годов в исторической науке прочно утвердилась концепция ленинского освещения гражданской войны, что привело к доминированию узкоклассовых методов и партийных идеологических терминов, что существенно ограничивало оценки исследователей Ленина, широко известного в годы войны. Гражданская война, о природе «Колчаковщины», причинах ее возникновения и роли интервенции в установлении и поддержании режима советские историки всех поколений
В 1930-е и 1940-е годы интерес к изучению истории колчаковского движения снизился, что сопровождалось упадком И.В. Трудностями разработки этой темы в условиях жесткой идейно-репрессивной политической системы, созданной Сталиным, и условий давления военного времени. В работах, появившихся в Советском Союзе с середины 1930-х до середины 1950-х годов, стали усиливаться такие тенденции исторических наук, как субъективизм, догматизм, классовые методы.
С середины 1950-х годов, после XX съезда партии, разрабатывается новый метод оценки некоторых проблем истории белого движения в восточной части страны. Для него характерно использование разных источников, введение в исследование многих персонажей, более объективный учет факторов, определяющих развитие событий. Военная тема гражданской войны, руководствуясь тем, что поражение белой армии по сути означало крах белого движения, становилась все яснее и яснее на теме общественно-политической истории. После длительного перерыва советские историки впервые получили возможность записать внутреннюю политику белого режима и использовать ее, хотя в литературе по истории гражданской войны на Востоке России все же отводилось более умеренное место. к режиму Колчака, а не к истории Советской власти и борьбе Красной Армии и подпольной организации большевиков против контрреволюции.
Хотя советские историки научно реализовали важные фактические материалы по истории внутренней и внешней политики омского правительства, основные характеристики режима, установленного Колчаком, не выходили за рамки термина «военный терроризм» в работах советских исследователей, а механическая смесь юнкеров, монархов, буржуазии и помещичьих организаций, реакционных царских генералов, офицеров и чиновников, ставшая социальной основой колчаковского движения. Конечной целью белого движения было восстановление царского режима, подчеркивая отзывчивость и реактивность политики «Колчаковщины».
Серьезным исключением является исследование Г.З. Иоффе «Похождения А.В. Колчака и его крах» отличается от других работ тем, что оно не только содержит большое количество выдержек из архивных документов, принадлежащих белому лагерю и его знаменитым представителям, но и дает достаточно объективный анализ. внутренней и внешней политики омского правительства, социального состава колчаковского движения и взвешенной оценки режима.
Исключением, за некоторым исключением, следует назвать книгу С.Г.Ливщиц «Сибирское временное правительство», в которой ограниченность оценки тем исследования путем детального анализа событий представляется непреодолимой в сторону большей объективности, а использование интересных архивных материалов часто уводит читателей сделать определенные выводы, даже выходящие за рамки желания автора [25].
Тем не менее, несмотря на ранние ошибки исторической науки, на которые повлияла существующая политическая система и официальная идеология, следует отметить, что она сопровождается научными изысканиями: происходит накопление и проникновение в актуальные материалы науки без тщательного исследования историков в предыдущие несколько десятилетий, было бы невозможно совершить прорыв в изучении белого движения, возникшего в 1990-е годы. Фактические материалы, извлеченные поколениями советских историков и введенные в научный оборот, а также их отдельные выводы широко используются в современной литературе.
Прорыв в разработке исторических вопросов белого движения был достигнут лишь с начала 1990-х годов, при этом современному состоянию изучения белого движения уделялось большое внимание. В его работе кратко описано белое вещество, при этом следует обратить внимание на С.В. Дрокова статьи «Александр Колчак» и «Некоторые вопросы истории Сибирской гражданской войны», в этих статьях содержится углубленное понимание некоторых история Белой Сибири
Исследование некоторых вопросов белого движения в восточной части страны прямо или косвенно повлияло на русскую литературу в произведениях Аничкова В.П. «Екатеринбург-Владивосток» [2], Цветкова В.Ж. «Белая гвардия»[31].
Некоторые аспекты проблемы отражены в главах монографии, посвященных истории белого движения. Зырянова П.Н. «Адмирал Колчак» [16], «Молодые годы А.В.Колчака»[17], заслуживают внимания работы исследователей «Адмирала Колчака» [22,23], в этот период анализировавших А.Б.Жизнь и деятельность Колчака.
В советской историографии Гражданской войны политические процессы идеологических соперничающих лагерей не получили должного учета. Лишь во второй половине 1950-80-х гг. историки обратились к вопросу о местном самоуправлении. Именно в это время начали появляться исследования региональной истории Гражданской войны. Поэтому интерес к губернатору и сибирским землям проявляли и Г. З. Иоффе, и Т. В. Мальцев. Они реализовали идею о том, что органы местного самоуправления были социалистическими по своему составу, точнее, были независимыми. Они выступали против режима А. В. Колчака [42, С. 100-101]. Социально-политическими аспектами гражданской войны на Урале занимался О. А. ский [7]. Масштабной теоретической работой стала совместная книга Е. Г. Анимица и А. Т. Тертышного «Основы местного самоуправления» [2]. Среди историков Перми, изучавших историю местного самоуправления в годы гражданской войны, следует отметить Л. В. Женну, изучавшую историю земств, и Л. А. Обухова, изучавшую взаимоотношения между органами местного самоуправления и представителями центральное правительство. В целом масштабных работ, посвященных институтам местного самоуправления, существовавшим в Уральском регионе в годы гражданской войны, нет.
Центральным и наиболее эффективным направлением изучения колчаковского движения в постсоветский период являются вопросы социально-экономической политики омского правительства, которые современные исследователи используют как способ поиска новых путей и форм. Именно здесь началась активная ревизия основных выводов советской историографии.
Цели исследования и решения проблем достигаются на основе общенаучных методов исследования. Исследование основано на комплексном мультидисциплинарном подходе, что позволяет изучить вопросы распада Российской Империи и формирования двоевластия. Структурно-функциональный анализ помогает изучить целостность различных целей и задач, которые ставил перед собой А. В. Колчак в какой-либо из моментов своей карьеры. Сравнительный подход помогает проанализировать изменения в политических и военных взглядах А. В. Колчака. Исторический метод позволил установить предпосылки формирования системы управления А. В.Колчака.
Структура исследования: работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.


Глава 1. Верховный правитель А. В. Колчак и центральные органы государственной власти

1.1. Роль адмирала А. В. Колчака в укреплении государственности на Востоке России

Диктатура – это одно из выражений авторитарного политического режима, при котором власть в государстве принадлежит одному человеку (диктатору), реже группе лиц, временно законным образом переданная либо насильственно захваченная в период острого государственного кризиса. Она всегда персонифицирована, т. е. ассоциируется с конкретным лидером.
К. Шмидт утверждает, что диктатура представляет собой осуществление свободной от правовых границ государственной власти для преодоления ненормального состояния, т. е. это по существу временная форма осуществления власти для достижения удовлетворительного состояния государства, преодоления некоего кризиса.
И. А. Ильин давал другую оценку диктатуры, считая, что ее сущность заключается в полновластии диктатора, для которого необходима сильная воля личности. Согласно ему, диктатура является по своей природе учреждением военным, требующим быстроты приказа и повиновения [1, с. 10–11].
Так, мы можем выделить следующие основные черты диктатуры:
1) полновластие диктатора, наличие у него широкого круга прав и чрезвычайных полномочий (как общий признак авторитаризма);
2) наличие некоего острого государственного кризиса (как причина установления диктатуры);
3) временный характер осуществления власти, связанный с тем, что
4) целью диктатуры является достижение удовлетворительного состояния государства.
В условиях Гражданской войны в России переход к диктатуре стал неизбежен, поскольку необходимо было в максимально короткий срок мобилизовать материальные и людские ресурсы на подконтрольной территории для достижения победы. На территории антисоветских режимов власти доминировали военные авторитарные диктатуры, в том числе и на востоке страны, где в ноябре 1918 г. была установлена диктатура А. В. Колчака. Он отмечал, говоря о своих представлениях об управлении государством, что, поскольку политика есть учение о борьбе в приложении к государственной жизни, то принципы войны приложимы и к политике, а ее сущность имеет те же основы, что и военное дело.
Адмирал в целом был сторонником использования вооруженного насилия в качестве средства политической борьбы, а войну определял, как неизменное проявление общественной жизни. После прихода к власти этого деятеля возобладало мнение, что бывший царский адмирал имеет целью реставрацию монархии, однако в последующем А. В. Колчак публично заявил о невозможности восстановления предшествовавшей формы правления [3, с. 1–3].